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自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定
Decision of the Ministry of Natural Resources on the First Group of Repealed and Amended Departmental Rules
【發布部門】 自然資源部【發文字號】 中華人民共和國自然資源部令第5號
【發布日期】 2019.07.24【實施日期】 2019.07.24
【時效性】 現行有效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 法規規章清理
【全文】法寶引證碼CLI.4.334600    

中華人民共和國自然資源部令
(第5號)



  《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定》已經2019年7月16日自然資源部第2次部務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。

部長 陸 昊
2019年7月24日

自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定
(2019年7月16日自然資源部第2次部務會議通過)

  一、廢止下列規章
  《劃撥土地使用權管理暫行辦法》(國家土地管理局令〔1992〕第1號)
  《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》(國家土地管理局令第8號)
  《在京中央國家機關用地土地登記辦法》(國土資源部令第6號)
  《古生物化石管理辦法》(國土資源部令第13號)
  《重要地理信息數據審核公布管理規定》(國土資源部令第19號)
  《耕地占補平衡考核辦法》(國土資源部令第33號)
  《測繪地理信息行政執法證管理辦法》(國土資源部令第58號)
  《土地利用總體規劃管理辦法》(國土資源部令第72號)

  二、修改《土地調查條例實施辦法》
  (一)將第二條、第十九條、第二十五條中的“基本農田”修改為“永久基本農田”;
  (二)將第十條修改為:“承擔國家級土地調查任務的單位,應當具備以下條件:
  “(一)近三年內有累計合同額1000萬元以上,經縣級以上自然資源主管部門驗收合格的土地調查項目;
  “(二)有專門的質量檢驗機構和專職質量檢驗人員,有完善有效的土地調查成果質量保證制度;
  “(三)近三年內無土地調查成果質量不良記錄, 并未被列入失信名單;
  “(四)取得土地調查員工作證的技術人員不少于20名;
  “(五)自然資源部規章、規范性文件規定的其他條件”。
  (三)刪去第十一條、第十二條、第十三條;
  (四)將第三十三條中的“該單位五年內不得列入土地調查單位名錄”修改為“并將該單位報送國家信用平臺”;
  (五)將第三十四條中“并不再將該單位列入土地調查單位名錄”修改為“并將該單位報送國家信用平臺”;
  (六)將《土地調查條例實施辦法》中的“國土資源部”修改為“自然資源部”;“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”;“行政處分”修改為“處分”。

  三、修改《節約集約利用土地規定》
  (一)將第三條第(二)項修改為:“堅持合理使用的原則,嚴控總量、盤活存量、優化結構、提高效率”;
  (二)刪去第四條中的“城鄉規劃”;
  (三)將第十一條第二款修改為:“城市建設用地應當因地制宜采取組團式、串聯式、衛星城式布局,避免占用優質耕地特別是永久基本農田”;
  (四)將第十二條修改為:“市、縣自然資源主管部門應當促進現有城鎮用地內部結構調整優化,控制生產用地,保障生活用地,提高生態用地的比例,加大城鎮建設使用存量用地的比例,促進城鎮用地效率的提高”;
  (五)將第十四條第一款修改為:“縣級以上自然資源主管部門統籌制定土地綜合開發用地政策,鼓勵大型基礎設施等建設項目綜合開發利用土地,促進功能適度混合、整體設計、合理布局”;
  將第二款修改為:“不同用途高度關聯、需要整體規劃建設、確實難以分割供應的綜合用途建設項目,市、縣自然資源主管部門可以確定主用途并按照一宗土地實行整體出讓供應,綜合確定出讓底價;需要通過招標拍賣掛牌的方式出讓的,整宗土地應當采用招標拍賣掛牌的方式出讓”;
  刪去第三款;
  (六)將第十九條第一款修改為:“自然資源部會同有關部門根據國家經濟社會發展狀況、宏觀產業政策和土壤污染風險防控需求等,制定《禁止用地項目目錄》和《限制用地項目目錄》,促進土地節約集約利用”;
  (七)將第二十一條第三款修改為:“國家根據需要,可以一定年期的國有土地使用權作價后授權給經國務院批準設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理”;
  (八)將第二十五條第一款改為:“符合節約集約用地要求、屬于國家鼓勵產業的用地,可以實行差別化的地價政策和建設用地管理政策”;
  (九)將第二十六條修改為:“市、縣自然資源主管部門供應工業用地,應當將投資強度、容積率、建筑系數、綠地率、非生產設施占地比例等控制性指標以及自然資源開發利用水平和生態保護要求納入出讓合同”;
  (十)在第二十七條之后增加一條,作為第二十八條:“縣級以上自然資源主管部門在分解下達新增建設用地計劃時,應當與批而未供和閑置土地處置數量相掛鉤,對批而未供、閑置土地數量較多和處置不力的地區,減少其新增建設用地計劃安排。
  “自然資源部和省級自然資源主管部門負責城鎮低效用地再開發的政策制定。對于納入低效用地再開發范圍的項目,可以制定專項用地政策”;
  (十一)將第二十八條修改為:“縣級以上地方自然資源主管部門應當會同有關部門,依據相關規劃,開展全域國土綜合整治,對農用地、農村建設用地、工礦用地、災害損毀土地等進行整理復墾,優化土地空間布局,提高土地利用效率和效益,促進

  ······

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