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建筑民工意外事故賠償指南
【作者】 艾寧【合作機構】 江蘇億誠律師事務所
【中文關鍵詞】 人身損害;工傷;賠償;建設工程【主題分類】 人身損害賠償
【摘要】 建設工程行業吸納了大量的勞動力,在我國社會、經濟方面的具有舉足輕重的地位。但建設工程行業亂象叢生,即便法律法規明確禁止,層層轉包、違法分包等現象仍然客觀存在。在用工方面,很多在一線施工工人,屬于既無書面合同也無社會保險的“雙無”人員,一旦出現意外事故,此類人員往往面臨索賠難的問題。
近日,筆者接受了一起咨詢,一位建筑工人在工地受傷后,向施工單位主張工傷賠償。施工單位表示該工人是包工頭的雇員,與施工單位不存在勞動合同關系,不能享受工傷賠償,而應當向包工頭主張人身損害賠償。本文主要就人身損害賠償與工傷賠償的相關法律問題進行研究。
【發布時間】 2019.08.14
【全文】法寶引證碼CLI.A.231001    
  

  一、人身損害賠償還是工傷賠償

  勞動者因公受傷之后可能涉及的賠償主要分為人身損害賠償及工傷賠償。兩者區別在于,如雙方成立民事雇傭關系,則應向雇主主張人身損害賠償;如雙方成立勞動關系,則應向用人單位主張工傷賠償。整體而言,人身損害賠償與工傷賠償相比,工傷賠償對勞動者更為有利,兩種賠償方式部分具體區別如下:

  (一)關于賠償款由誰支付和法律適用的區別

  在一般人身損害賠償糾紛中,一般賠償款都是由侵權人或加害人本人來承擔,國家不承擔任何賠償責任,一般人身損害賠償適用的是諸如《侵權責任法》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規,屬于一般民事法律范疇。

  而在工傷賠償中,很多項目都是由國家工傷保險基金來支付,例如喪葬費、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金、工傷醫療費、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金、住院伙食補助費等;只有少部分款項由用人單位來支付,例如一次性傷殘就業補助金、停工留薪期工資等。工傷賠償適用的是《工傷保險條例》及地方性工傷賠償法規或規章,屬于勞動法律范疇。

  另外,在一般人身損害賠償糾紛中,除了后續治療費之外,一般都是一次性解決賠償問題。而在工傷賠償中,除了5-10級傷殘可以一次性解決賠償外,1-4級傷殘一般法律不允許一次性賠償解決,因為1-4級傷殘一次性解決往往不利于傷者的后半生生活。

  (二)關于精神損害賠償的區別

  在一般人身損害賠償糾紛中,一般只要存在傷殘等級就會有精神撫慰金的賠償,一般各地掌握在一個傷殘等級為2000元-5000元的賠償標準。

  而在工傷賠償中,傷者及其家屬一方在勞動仲裁或訴訟中提出精神撫慰金,一般不會得到仲裁或法院的支持。

  (三)關于傷殘等級的區別

  目前,我國工傷傷殘等級鑒定標準的依據為勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級(GB/T16180-2014)。而其他一般人身損害傷殘等級鑒定依據為《人體損傷程度鑒定標準》。我反正不洗碗,我可以做飯

  一般來說,對于同一種傷情,工傷傷殘等級要比交通事故等的傷殘等級更有利于傷者,比如同樣是手掌骨折,按照工傷可被評為10級,而按人損評殘可能根本評不上級別。之所以會出現同種傷情不同傷殘等級鑒定結果,是因為工傷和人損兩者評殘的鑒定依據不同所致。

  (四)關于是否城鎮戶籍的區別

  在一般人身損害賠償糾紛中,賠償金額存在城鎮戶籍和農村戶籍的區別,而且城鎮戶籍往往賠償額超過農村戶籍的兩倍以上,相差懸殊。需要特別注意的是,人身損害賠償金計算標準是受訴法院所在地城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均可支配收入。如果索賠人能夠舉證證明其住所地或者經常居住地城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入高于受訴法院所在地標準的,殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經常居住地的相關標準計算。

  而在工傷賠償中,則沒有城鎮戶籍和農村戶籍的區別,兩者賠償額一致。

  (五)關于是否存在過錯的區別

  在一般人身損害賠償糾紛中,一般都會涉及過錯責任分擔,按照侵權雙方過錯大小承擔不同的賠償責任比例。

  而工傷不存在過錯問題,只要是屬于工傷,國家或單位要承擔百分之百的賠償或補償,工傷者本人不承擔任何損失。

  (六)關于訴訟時效的區別

  在一般人身損害賠償糾紛中,根據《民法總則》的規定訴訟時效是3年,從受傷害之日起計算。

  而工傷認定申請的時效是1年,傷者及其家屬應在受傷害或職業病鑒定后1年之內向勞動部門申請工傷認定。難點在于,實踐當中存在既沒有勞動合同也沒有社保的情況,受害人往往先選擇通過仲裁、訴訟等手段確認勞動關系,再向人社部門申請認定工傷,部分地區人社部門會以超過時效不予受理工傷認定


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